分别在2008年、2009年和2010年的春节前夕，旬阳接连发生的“民工围堵政府部门”、“民工挂历讨薪”和“民工写小说讨薪”等一系列事件，折腾的人心不安，哭笑不得。
我最担心旬阳出事，一出事媒体就会炒作，一炒作宣传部就会不得安宁，尤其是我这个分管新闻宣传的副部长更是昼夜辛劳，寝食难安。
可不是么？从这件事一开始，我就卷入其中了。
一
事情还得从公元2007年说起，这年的年底，旬阳县信访局接到乔大普、杨琪锦等人反映旬阳县国土资源局在旬阳大河南防洪提工程中拖欠民工工资问题的书面信访件，同时，县委宣传部也接到媒体的问询电话。
“百姓利益无小事”，拖欠民工工资非同小可，何况是作为政府部门的国土资源局拖欠民工工资呢？旬阳县人民政府立即安排县人劳局、监察局、审计局等部门，对此问题全面进行调查，宣传部随时介入，掌握详细情况。
据查实，乔大普所组织的工程队属于未经注册登记私人包工队，乔大普是包工头身份，秦浙公司违反与旬阳县国土资源局“该工程不得转包”的合同约定，私自将该工程转包给乔大普。
乔大普反映，他本人欠民工工资151。91万元，欠材料款107。45万元。秦浙公司称，乔大普承揽部分的工程款为395。1735万元，乔大普借秦浙公司现金、油料、车款、配件等款共计420万元，以乔大普实干工程款减去借款，乔大普还欠秦浙公司24。8265万元。也就是说，秦浙公司不仅不欠乔大普的所谓农民工工资，乔大普还反欠秦浙公司24万多元。因乔大普工程队不提供具体帐务资料，无法准确了解其资金往来及实际欠款情况。
对此，县信访领导小组及时向乔大普等上访人员作了信访答复：一是旬阳大河南防洪堤工程由秦浙公司建设，县国土资源局将工程结算款直接兑付给秦浙公司。若拖欠民工工资属实，乔大普等人应直接向工程承建方陕西秦浙实业有限公司索要。二是乔大普等人应与陕西秦浙实业有限公司进行工程清算，核实所讲拖欠民工工资的实际数额，由陕西秦浙实业有限公司及其法人代表签章确认。三是乔大普等人若与陕西秦浙实业有限公司就拖欠工程款和民工工资问题达不成协议，可通过司法途径解决。
县委宣传部按照上述口径，向媒体记者耐心解释，建议他们弄清事实真相，不要草率进行炒作，防止事态扩大。
二
按理说，县上对民工的答复明确了，我们向媒体的解释也清楚了，可是事情却没有我想象的那么简单。
2008年春节前，乔大普、杨琪锦等12人在旬阳县国土局大门口打横幅、搭帐篷围堵达半月之久，进行讨要民工工资活动，并利用新闻媒体进行炒作，严重影响办公秩序，威胁机关安全。
为及时劝返，防止矛盾激化，旬阳县国土局在未征求秦浙公司意见的情况下，将筹措到的20万元直接支付给乔大国、杨琪锦等人，但乔、杨等人要求就剩余的工程款必须作出书面承诺，否则不撤走。在此情况下，旬阳县国土局做出了《关于大河南开发河堤建设工程拖欠民工工资兑付的承诺函》，到此民工才撤离，事态才平息下来。与此同时，我和县委宣传部一班人密切关注媒体动向和舆论导向，向电话咨询记者和来旬采访记者做深入细致地解释工作，使媒体方面保持了平稳的态势。
旬阳县国土局的这种处理是权宜之计，缺乏慎重考虑，陕西省秦浙实业有限公司认为此款不应支付，本县相关人士也认为国土局的处理方法欠妥。但国土局有关当事人讲出了他们的苦衷：那时已到年关，机关单位快要放假了，而乔大普等人闹得越来越凶，媒体记者也蠢蠢欲动，形势极为不妙，如果不及时处理的话，民工就会胡闹，媒体就会炒作，局机关干部职工过不成年事小，我们担心会给县上酿成一起突发事件，带来很大的麻烦。
为使乔大普信访问题得到彻底解决，2008年8月11日旬阳县政府召开县长办公会议，明确由县人劳局牵头，就乔大普等人信访问题召开一次信访答复会；由审计局牵头，财政局参与，对大河南防洪堤工程进行决算和审计。但由于陕西秦浙实业有限公司和乔大普拒不提供工程帐务相关情况，导致决算和审计工作无法进行。2008年10月24日，县上召开了乔大普信访问题接待答复会，秦浙公司及乔大普本人、民工代表均参加了会议，相关职能部门对乔大普等信访人所提出的问题逐条进行了明确的答复，指出了解决问题的途径和办法。答复会上乔大普等上访人员表示将通过司法途径解决与陕西秦浙实业有限公司之间的债务纠纷问题。
三
2009年春节前夕，眼看又要放假了，我和县委宣传部的同志高高兴兴地等着回家过年，可是就在这时，一件稀奇的事情拴住了我们。
2009年1月19日，华商报头版头条刊发了《旬阳国土资源局欠工程款200多万农民工挂历讨薪》的报道，引起了社会各界的广泛关注，各级媒体纷纷转载，不少网友对旬阳国土资源局欠薪问题提出种种质疑，此事受到社会各界的广泛关注。
据说乔大普、杨琪锦等人绞尽脑汁，制作了一套设计独特的《讨薪挂历》，在西安钟楼大肆宣传，吸引了不少观众及媒体记者，吵得沸沸扬扬。
这件事惊动了上级，安康市委、市政府高度重视，市委书记、市长当即指示，责成市国土局和旬阳县委、县政府迅速调查处理。
2009年1月19日晚，市县召开紧急会议，提出了三条处理意见：一是高度重视新闻媒体和农民工反映的问题；二是迅速开展调查，联系乔大普等人，弄清事实真相；三是如有拖欠问题，要立即兑现，如媒体报道与事实不符，也要积极做好相关工作。按照会议要求，旬阳县委、县政府组织相关部门立即展开了调查处理工作。
根据调查，此次讨薪是乔大普组织的，兵分两路，一路到西安钟楼挂历讨薪的有乔大普等5人，另一路留在旬阳讨薪的有乔大普之兄乔大宪等8人。从1月19日晚开始，县国土局多次电话联系乔大普要求其来旬阳洽谈，直至1月20日晚才联系上，但乔大普一会儿讲在西安，一会儿讲在北京。在接受调查的8个人中，有5人说不清旬阳县大河南在什么地方、在该工程中干什么工种、和谁在一起干活等基本情况。只有杨琪锦说乔大普欠他13000元，其余人员均说不清欠工资的具体情况，手中没有任何凭证。调查证实，只有杨琪锦、乔大国、乔