
审计结果年年相似值得警惕
国家审计署1日发布了2009年第12号审计结果公告。公告将查出的问题就其共性归纳为“挤占挪用转移资金”、“虚报多领财政资金”、“巧立名目违规收费”和“公费出国管理不严”等4个方面。细心的读者都会发现,
国家审计署1日发布了2009年第12号审计结果公告。公告将查出的问题就其共性归纳为“挤占挪用转移资金”、“虚报多领财政资金”、“巧立名目违规收费”和“公费出国管理不严”等4个方面。细心的读者都会发现,公告所列的主要问题,几乎全是多年来年年都在发生,却年年都不曾得到认真彻底解决的老问题。公告罗列的上述主要问题,都涉及到国家和政府有关政策法规早就明令禁止的严重违规违纪行为,是一种与当事者水平能力无关、只跟他们作为公务人员的政治品德、职业操守密切相关的目无法纪、明知故犯、顶风作案行为。这样的问题若不彻底解决,势必给执政党的形象、政府的威望造成极为严重的负面影响,危及整个社会的诚信与和谐。然而,对于这样的问题,尽管每年的审计报告中都有所揭露,可到了已经累计发布了第12号公告的今天,所揭露的问题依然普遍存在,从而形成了一个屡查屡犯、屡犯屡查、无效循环、无果而终的官场乱象。这不得不在人们的心中产生这样的疑问:既然问题得不到彻底解决,进行如此费力耗时、耗费大量社会资源的审计活动究竟还有多大必要?
这就如同我们一些老百姓每隔一两年都会进行一次体检一样。体检的目的,绝不仅仅是想知道自己患了什么病而已。如果仅是这样,大可不必多此一举,因为那只会给我们凭空增加额外的经济和精神负担而已。体检的真正目的,应该是查出疾病后及时得到彻底妥善地治疗,尽快恢复肌体的健康。可现在每次给我们体检的是一位只有检视权、没有处方权的“见习医生”,他只能为我们查出疾病,却无权、无法为我们对症下药进行治疗。既然如此,还去体检何益?
我们现在的各级审计部门,就好比一群没有处方权的“见习医生”,他们能够把问题清查出来已经算是尽职尽责了,若还指望他们把查出来的问题全部给以严厉的惩处,那实在是太有点难为他们了。指望当事者自己痛改前非彻底改过自新的想法也只能是一种一厢情愿的天方夜谭,因为只要无人监督追究,这些人在利益的强大诱惑与驱动下是永远也不会自动停止其出轨行为的。如此说来,天底下就没有人能惩治得了他们了?当然有,那就是被查出存在严重问题的那些单位部门的上级机构和上级领导。令人大惑不解的是,既然每年的审计公告将有关单位部门存在的问题都作了详细的披露,这些上级机构和上级领导为什么会一而再再而三的熟视无睹、置若罔闻、毫无作为?是担心处置了下级会暴露自己的无能或失职?还是担心弄不好会牵连到自己、使自己的权力和利益均遭受到不可估量的巨大损失?抑或是还有什么其他的更加不可公诸世人的难言之隐?
除此之外,也许还有另外一些力量可以对阻止这些不良现象的再现发挥一定的作用,那就是舆论的监督和民众的参与。当然,舆论和民众无权惩治任何人,但它们至少可以使那些目无法纪顶风作案者在重干坏事时多少会有所顾忌,有所收敛。如此而已。
总之,作为一个普通的纳税人,我们殷切地希望在明年发布的第13号审计公告中言及查出的主要问题部分,再也不会见到“挤占挪用转移资金”之类再熟悉不过的字眼了。当然,若能将现在10万字篇幅的公告演变成一篇只有数千字的关于“政风彻底好转,未查出任何严重经济问题”的总结汇报材料,那就更是求之不得地好上加好了。
要做到这一点也许十分困难,但是,我们没有理由不相信这样的一天迟早一定会到来。
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