只要提起贪官和腐败，中国人肯定首先想到的是：陈良宇、李真、李继周、陈希同、等等，那些省部级以上的大人物、大贪官。然而，当今老百姓真正可怕的并不是这些大贪官，而是那些多如牛毛的小贪官，甚至是那些不是官的贪官。事实证明，贪官越小越可怕，贪官越小越可恶，贪官越小越凶狠、对人民的危害越大、越直接！他们因其小而无孔不入；他们因其小而胆大包天；他们因其小而更令人寒心；他们因起小而为数众多；他们因其小而难于治理。在一定程度上讲，小贪官就是黑社会的祸根，就是老百姓的灾星，就是溃败大堤的蚁穴，他们是社会腐败的温床和基础。
所谓的“小贪官”主要是指：那些部分政府机关执法部门科股长及其办事员；乡镇或街道办副职以下的干部；各执法职能部门在农村或社会上雇佣的勤杂人员；农村领导班子及村中计生人员、水电工及其围绕村干办事的随从人员——别看他们身份低微，但他们利用本人掌控的一点权力，千方百计，挖空心思，为个人的金钱和利益，寻找发财的捷径，使社会腐败泛滥成灾。
小贪官直接和老百姓打交道，他们的一言一行，一举一动，老百姓全都看在眼里，听在耳中，恨在心里。这些小贪官身份复杂，有的根本不是党员，不是公务员，不是国家干部，有的只是临时雇用人员。他们跟随在贪官污吏身边，互相勾结、盘踞一方，老虎吃蚂蚱，不分大小、见利通吃；他们胆大妄为，不顾党纪国法，任意敲诈老百姓，不摘手段的中饱私囊。比如：
在路上查车的交警执法人员，一旦变贪、变坏，一天之内就可以直接索取数百名司机的钱财。处理交通事故的办案人员，收受双方的贿赂，一个案件就可以敛财几万元；公检法司有些办案人员，办理经济、刑事案件，“大盖帽两头翘，吃了原告吃被告”，私下交易、暗中操作，受贿收礼不计其数，天长日久这些人都盖起了高楼大厦，成了百万富翁。政府机关、医院、学校等部门，购买药品、办公用品、器材时，吃回扣，主治医生要红包等现象，也能使这些人快速致富起来。工商、城管部门的有些工作人员，巧立名目乱收费，欺压小商小贩，好多现象不堪入目。私营企业的黑心老板、小业主，聘用童工、廉价工，让工人每天干十几个小时的累活，还克扣工资，肆意压榨工人们的血汗。还有些丧心病狂的钱权人士，开办色情场所，组织、强迫妇女卖淫，对不服管教的姑娘强行软禁、酷刑，败坏社会风气等。
近年来在一些农村，部分村官利用手中掌握的权力，为自己和家族、小团体牟取利益，形成了与村民群众对立的特殊群体。当前城市化进程不断加快，许多城郊、乡村老百姓的住房、田地面临征用拆迁，巨额的拆迁补偿、日益升值的集体资产和土地价格，成为让许多人眼红的“肥肉”；随着中央惠农政策力度不断加大，村干部掌握的金钱资源也越来越多。在此背景下，村官腐败、小官大贪的案件频频发生，少数村官贪污数额之大、腐败程度之深触目惊心。有些城市郊区及乡镇政府驻地的农村主要领导，侵占集体财产、贪污挪用公款的数额可达上千万元，甚至上亿元，远远超过了那些省部级高级干部。他们盖起了楼堂馆所、开起了豪华轿车，还做起了大买卖，财源滚滚、不可一世。他们家大业大、打手众多，村民怨声载道、敢怒而不敢言。
有些村支书成了“不倒翁”，几十年长期身兼数职，村支部书记、村主任、村会计、出纳四个职务，大小权力集于一身，村中大小事务一人说了算，成了村中“秦始皇”。因他财大气粗、家族人口众多、无人敢惹，其他班子成员和打手对他是言听计从，围着他团团转、都能分得一杯羹。也有些“村干”变相成了世袭制，老子不当了，儿子接着上，村民不满集体上访，他们百般刁难、甚至大打出手，乡、县级政府有些领导跟他们有千丝万缕的利益关系，也是睁一只眼、闭一只眼，紧捂盖子，害怕事态闹大，影响政绩工程。
大贪官如果没有查处曝光，老百姓也许永远不会知道，而这些不是官的小贪官，对老百姓造成的伤害和阴影，远远超过大贪官的部厅级干部。因为，小贪官伤害的直接对象是老百姓，他们明目张胆、又臭又硬、又尖又滑，与其说是贪腐，还不如说是敲诈抢劫！他们不是国家干部，不端国家的铁饭碗，头上没戴紧箍咒，不怕党纪国法的制裁，有权不使过期作废，反正你们开除不了我的“地球籍”，因此胆大包天。小贪官都是摸爬滚打出来的种，有的坐过监、负过刑，有的是懒汉无赖、地痞流氓，只要上司敢下达命令，他们就敢把一个老大爷打得满脸开花，就敢于罚款不开票，就敢强行掀掉你的摊位，就敢拆掉你的房子，就敢用铲车碾死你……
小贪官身份特殊，这些人在一个地域有纵横交错的社会关系，有拜把子弟兄哥们，有长期在艰苦环境下练就的吃苦精神，有巴结、投靠好、当官的固定后台，为他们打气撑腰。他们面对纪检、检察干部时，常常态度蛮横，无所畏惧，甚至大打出手，干出伤害政法人员身体的事情。官员收受了这些人的贿赂，远远比收受别人的贿赂更安全。
现在贪官污吏、富豪大款，他们周围都有很多黑帮打手“小贪官”，为那些小贪官们充当保护伞，让他们充当马前卒，互相勾结在一起，为非作歹、欺压百姓、鱼肉人民。基层小贪官面对老百姓时的所作所为，最终都会让政府买单，直接伤害人民的利益、损害党和国家的光辉形象。实践证明，社会上的贪官污吏、黑帮头子，都是从地痞流氓的小贪官蜕化变质而来的，要想彻底解决社会的混乱局面，必须彻底铲除小贪官的基层腐败!